Les Services d’Assistance aux Personnes au Sénégal

Les services d’assistance aux personnes sont très importants pour le développement économique et social.

Le Sénégal, pays où les traditions de solidarité familiale et communautaire ont longtemps constitué le principal filet de sécurité sociale, l’assistance aux personnes a longtemps été l’affaire des membres de la famille, du clan, des amis.

Mais, de plus en plus, le Sénégal développe progressivement des structures et services formels d’assistance aux personnes pour répondre aux besoins des populations vulnérables. En outre, avec la modernité et le niveau d’occupation des personnes, des initiatives publiques et privées prennent en charge cette cible mais aussi quelque part, leurs familles. En effet, les personnes vulnérables ne sont pas les seules qui sont dans le besoin. Les membres de la famille ont également besoin d’être soulagés en raison d’obligations professionnelles ou pour se reposer de temps à autre.

Ainsi, l’intervention des structures privées d’assistance aux personnes est très souvent sollicitée. On peut donc dire, sans risque de se tromper, que la demande pour ces services croitra concomitamment au développement économique et social du Sénégal.

Cet article dresse un panorama des services d’assistance aux personnes existants au Sénégal, leurs défis et les perspectives d’évolution dans ce secteur crucial pour le développement humain du pays.

Les Services Publics d’assistance aux personnes: l’assistance Sociale

La Protection Sociale Institutionnelle

Le gouvernement sénégalais, à travers le Ministère de la Santé et de l’Action Sociale, a mis en place plusieurs programmes destinés à assister les personnes vulnérables. Parmi ceux-ci on peut notamment relever:

• Le Programme National de Bourses de Sécurité Familiale (PNBSF) : Lancé en 2013, ce programme phare offre des transferts monétaires trimestriels aux familles les plus démunies, touchant environ 300 000 ménages à travers le pays.
• La Couverture Maladie Universelle (CMU) : Initiée en 2013, elle vise à assurer l’accès aux soins de santé pour tous les Sénégalais, avec un accent particulier sur les personnes économiquement défavorisées.
• La Carte d’Égalité des Chances : Destinée aux personnes en situation de handicap, elle facilite l’accès à divers services sociaux et sanitaires.

Les Centres de Promotion et de Réinsertion Sociale (CPRS)

Présents dans plusieurs départements du pays, ces centres offrent :

• Un accompagnement psychosocial
• Une médiation familiale
• Une orientation vers les services spécialisés
• Des formations pour la réinsertion professionnelle

Les ONG et Organisations Internationales

Le paysage de l’assistance aux personnes au Sénégal est fortement marqué par la présence d’organisations non gouvernementales nationales et internationales qui complètent l’action de l’État :

Les Acteurs Majeurs

• La Croix-Rouge sénégalaise : Active dans les situations d’urgence et auprès des populations vulnérables.
• Plan International : Intervient principalement dans le domaine de la protection de l’enfance.
• HelpAge International : Œuvre pour l’amélioration des conditions de vie des personnes âgées.
• Handicap International : Travaille pour l’inclusion des personnes handicapées.

Les Domaines d’Intervention Prioritaires des services d’assistance aux personnes

Ces organisations concentrent leurs efforts sur :

• La protection de l’enfance
• L’assistance aux personnes handicapées
• Le soutien aux personnes âgées
• L’autonomisation des femmes
• L’aide d’urgence lors de catastrophes naturelles

Les Services d’Assistance aux personnes: approche communautaire

Les “Badienou Gokh” (Marraines de Quartier)

Ce système, inspiré des traditions sénégalaises, implique des femmes respectées dans leurs communautés qui :

• Sensibilisent les familles sur les questions de santé
• Orientent les femmes enceintes vers les services de santé
• Interviennent dans la résolution des conflits familiaux
• Identifient les cas sociaux nécessitant une prise en charge

Les Associations Villageoises d’Épargne et de Crédit (AVEC)

Ces structures communautaires permettent :

• L’accès à des microcrédits
• La mise en place de fonds de solidarité pour les situations d’urgence
• Le financement d’activités génératrices de revenus

Focus sur les Services d’Assistance aux personnes

Les services d’assistance aux personnes constituent une sous-catégorie importante des services aux personnes. Ils sont définis comme la mise à disposition d’une compétence en vue d’améliorer le bien-être des personnes. Il s’agit ainsi des prestations non médicales qui consistent à la mise à disposition d’une compétence, d’un matériel ou d’une personne, en vue de faciliter la vie des malades et de leurs familles.

Dans une société en pleine mutation comme le Sénégal, ces services permettent également aux utilisateurs de gagner un temps inestimable tout en accomplissant leurs devoirs envers les membres de leurs familles. Etant intrinsèquement lié aux bien être des utilisateurs, ces prestations peuvent s’effectuer à leurs domiciles, leurs lieux de travail ou de loisirs.

Services d’assistance aux personnes à Domicile

L’assistance santé à domicile peut comprendre :

• La présence d’un prestataire pour tenir compagnie à la personne malade
• La préparation de repas, notamment pour respecter un régime alimentaire précis
• La surveillance de la prise de médicaments
• L’intervention de paramédicaux (spécialistes de massage, rééducateurs)

Services d’assistance aux personnes hors de leurs domiciles

Les services d’assistance santé hors domicile incluent :

• Services de prise de rendez-vous médicaux
• Transport aller-retour du domicile au lieu de soins
• Démarches relatives à la réalisation des assurances santé
• Coordination avec les assureurs et mutuelles de santé

Prestataires privés des services d’assistance aux personnes au Sénégal

Quelques entreprises se démarquent dans ce secteur émergent :

ASSISTANCE SOUTIEN SERVICES (ASS) Entreprise spécialisée dans les prestations non médicales. En collation avec l’école des Métiers de services, ASS organise des sessions de formation des assistants de vie. Elle met également en relation les particuliers avec le personnel intervenant à domicile.

ONIVA : Entreprise d’accompagnement des malades pour des actes non médicaux, notamment la prise en charge de rendez-vous médicaux, l’hébergement et le transport. ONIVA sélectionne ses accompagnants professionnels en tenant compte des réalités socioculturelles.

Services Spécialisés pour Groupes Vulnérables

Pour les Enfants

• Les Centres d’Accueil, d’Information et d’Orientation pour les Enfants (CAIO) : Points de contact pour les enfants en situation difficile.
• Le Service d’Assistance Éducative et Sociale (SAES) : Accompagne les enfants en conflit avec la loi.
• Les “Daaras Modernes” : Écoles coraniques modernisées offrant également une éducation formelle aux talibés (élèves des écoles coraniques).

Pour les Femmes

• Les Boutiques de Droit : Offrent des conseils juridiques gratuits aux femmes victimes de violences.
• Les Centres d’Écoute : Proposent un soutien psychologique et une orientation vers les services compétents.
• Les Maisons de la Femme : Espaces polyvalents dédiés à la formation, l’information et l’autonomisation des femmes.

Pour les Personnes Handicapées

• Les Centres de Réadaptation Fonctionnelle : Offrent des services de kinésithérapie et d’appareillage.
• Les Centres d’Éducation Spécialisée : Accueillent les enfants handicapés intellectuels ou sensoriels.

Les défis actuels des services d’assistance aux personnes

Malgré les avancées notables, plusieurs défis persistent dans le secteur de l’assistance aux personnes au Sénégal :

Couverture Géographique Inégale

Les services d’assistance sont principalement concentrés dans les zones urbaines, laissant les populations rurales avec un accès limité aux structures formelles d’assistance. A cela s’ajoute le fait que la plupart des structures sont concentrés à Dakar.

Coordination Insuffisante

L’absence d’un système unifié de référencement et de coordination entre les différents acteurs limite l’efficacité des interventions.

Ressources Limitées

Le secteur souffre d’un manque chronique de ressources financières et humaines, affectant la qualité et la durabilité des services offerts.

Formation Inadéquate des prestataires privés des services d’assistance aux personnes

De nombreux intervenants manquent de formations spécialisées, particulièrement dans des domaines comme la prise en charge des personnes handicapées ou l’accompagnement psychosocial.

Les services d’assistance aux personnes; un secteur Peu Exploré

Le secteur de l’assistance santé au Sénégal n’est pas encore suffisamment exploré comparé à d’autres pays, bien que son potentiel soit important pour améliorer la qualité de vie des populations et renforcer la productivité de la population active.

Perspectives et Innovations des services d’assistance aux personnes

La Digitalisation des Services

L’intégration des technologies numériques offre des perspectives prometteuses :

• Plateformes de téléconsultation pour l’accès aux soins dans les zones reculées
• Applications mobiles pour signaler les cas de maltraitance ou de violation des droits
• Systèmes d’information pour améliorer la coordination entre les différents acteurs

Le Renforcement des Approches Communautaires

S’appuyant sur les traditions de solidarité, plusieurs initiatives visent à :

• Former des relais communautaires
• Créer des comités de vigilance et de protection
• Renforcer les capacités des leaders locaux

Développement de l’Économie Sociale et Solidaire

L’émergence d’entreprises sociales offrant des services d’assistance tout en créant des emplois représente une voie prometteuse pour la durabilité du secteur.

Partenaires Indispensables des Prestataires de Services d’Assistance aux personnes

Le Corps Médical et Paramédical

Les prestataires de services d’assistance santé s’appuient sur un réseau de professionnels incluant :

• Médecins indépendants
• Kinésithérapeutes
• Ophtalmologues
• Dermatologues exerçant en freelance
• Centres médicaux, dispensaires, cliniques et hôpitaux

Les Assureurs et Mutuelles de Santé

La maîtrise des procédures de prise en charge des différents assureurs et mutuelles de santé est nécessaire pour fournir efficacement des prestations de services d’assistance santé aux malades. Les prestataires doivent développer des partenariats solides avec ces institutions pour faciliter l’accès aux soins.

Conclusion

Les services d’assistance aux personnes au Sénégal connaissent une évolution positive, marquée par une diversification des acteurs et des approches. Toutefois, pour répondre efficacement aux besoins croissants d’une population en pleine transformation démographique et sociale, il est essentiel de renforcer la coordination, d’améliorer la couverture géographique et de garantir la qualité des services offerts.

L’avenir du secteur repose sur la capacité à conjuguer innovations technologiques et valeurs traditionnelles de solidarité, tout en assurant une professionnalisation accrue des intervenants. Dans cette perspective, le partenariat entre l’État, les organisations de la société civile, le secteur privé et les communautés constitue la clé d’un système d’assistance inclusif et durable au service du bien-être de tous les Sénégalais.

Comme souligné par les experts du secteur, l’assistance santé est importante pour la performance de la population active. Les autorités doivent la promouvoir pour dégager un temps crucial pour les travailleurs, ce qui renforcera en conséquence leur productivité et contribuera au développement socio-économique du pays